根據(jù)北京市委教育工委、市教委《關(guān)于在首都高校推進(jìn)實(shí)施校園網(wǎng)格化安全管理的意見(jiàn)》（京教工〔 2012 〕 49 號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌校園網(wǎng)格化安全管理工作，學(xué)校分管安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)具體工作。安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
各部、處、室、館、所、中心、學(xué)院、研究院（以下統(tǒng)稱(chēng)二級(jí)單位），按照一崗雙責(zé)的要求，主管領(lǐng)導(dǎo)履行網(wǎng)格化安全管理第一責(zé)任，成立相應(yīng)的工作小組負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)格化安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，創(chuàng)新管理體系，以網(wǎng)格化管理模式為依托，落實(shí)安全管理主體責(zé)任，按照“全面覆蓋、不留死角、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任、整合聯(lián)動(dòng)、有效防控”的原則，建立起“精細(xì)化管理、多元化參與、科學(xué)化配置、規(guī)范化運(yùn)行”的校園網(wǎng)格化安全管理工作格局，全面提升校園安全管理水平。
通過(guò)網(wǎng)格化安全管理，明確網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、組織等不同工作對(duì)象的精細(xì)化管理；組織發(fā)動(dòng)各單位、部門(mén)以及廣大師生員工廣泛參與網(wǎng)格化安全管理的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)校園安全管理與綜合防控工作主體的多元化參與，多部門(mén)、多層次聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格工作力量和資源的科學(xué)化配置。逐步達(dá)到機(jī)制健全、職責(zé)明確、管理精細(xì)、全員參與、全面覆蓋、有效防控的工作目標(biāo)。
三、網(wǎng)格劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)
（一）網(wǎng)格劃分的原則
校園安全管理網(wǎng)格劃分的總原則是：按照責(zé)任化原則，本著誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)校園內(nèi)的人、地、物、事、組織等進(jìn)行網(wǎng)格劃分，明確安全主體責(zé)任。各類(lèi)人員和有固定使用單位的場(chǎng)所、設(shè)施由所屬和使用單位負(fù)責(zé)，公共區(qū)域、設(shè)施、設(shè)備和業(yè)務(wù)統(tǒng)管的內(nèi)容由主管單位負(fù)責(zé)。在學(xué)校層面上，以二級(jí)單位為單元?jiǎng)澐职踩芾砭W(wǎng)格，二級(jí)單位負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等對(duì)象的安全管理，履行安全管理主體責(zé)任，并可根據(jù)本單位情況劃分若干個(gè)網(wǎng)格單元，對(duì)所屬網(wǎng)格進(jìn)行有效的安全管理。
（二）網(wǎng)格劃分的標(biāo)準(zhǔn)
1. 人員網(wǎng)格劃分：各二級(jí)單位所屬人員。包括在編職工、聘用人員、臨時(shí)用工、流動(dòng)人口（如賓館房客、出租房屋等）、所屬學(xué)生（含全日制學(xué)生、繼續(xù)教育類(lèi)學(xué)歷、非學(xué)歷教育在校生、留學(xué)生和短期在校培訓(xùn)的學(xué)員等），均劃入本單位安全管理網(wǎng)格。
2. 區(qū)域網(wǎng)格劃分：校園內(nèi)各類(lèi)建筑、場(chǎng)所，有具體使用單位的劃入使用單位網(wǎng)格；公共建筑、場(chǎng)所和業(yè)務(wù)統(tǒng)管內(nèi)容劃入主管部門(mén)網(wǎng)格。建筑、房屋或場(chǎng)地圍擋外立面（含）以?xún)?nèi)部分（如門(mén)窗防盜、外立面防火、張貼物管控等），除業(yè)務(wù)統(tǒng)管內(nèi)容外均由該網(wǎng)格安全責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)安全管理。
各類(lèi)人員進(jìn)入不同的區(qū)域網(wǎng)格，同時(shí)接受相應(yīng)網(wǎng)格的安全管理。
四、網(wǎng)格化安全管理責(zé)任
網(wǎng)格安全責(zé)任主體單位須履行以下安全責(zé)任：
（一）做好所屬網(wǎng)格人員的安全管理和教育。
1. 經(jīng)常進(jìn)行法制和安全知識(shí)宣傳教育，培養(yǎng)全體人員的法制觀(guān)念和安全意識(shí)，防止、制止違法犯罪行為，確保人身安全。
2. 做好各類(lèi)人員（包括流動(dòng)人口）和組織的管控工作，落實(shí)重點(diǎn)人員和組織的教育、管理和穩(wěn)控措施。
3. 做好與所屬網(wǎng)格人員有關(guān)的矛盾糾紛調(diào)處和化解工作。
4. 做好重大活動(dòng)、敏感時(shí)期、突發(fā)事件期間的維穩(wěn)工作，關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，全面、準(zhǔn)確掌握各類(lèi)人員和組織的活動(dòng)情況。
（二）做好所屬網(wǎng)格區(qū)域、場(chǎng)所、設(shè)備的安全管理。
1. 做好治安防范工作，妥善保管公私財(cái)物，離開(kāi)房間做到隨時(shí)關(guān)窗、鎖門(mén)、斷電，積極采取有效措施防止所屬網(wǎng)格公私財(cái)物的丟失損壞。
2. 按有關(guān)規(guī)定、規(guī)程檢查、保養(yǎng)、維修設(shè)備、設(shè)施，確保其安全可靠，狀態(tài)良好，并做好記錄；做好消防檢查和日常巡查工作，看護(hù)、管理網(wǎng)格內(nèi)的消防設(shè)施、滅火器材、監(jiān)控、通信、網(wǎng)絡(luò)、電氣設(shè)備等，防止丟失和人為破壞，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)修。
3. 經(jīng)常對(duì)所屬網(wǎng)格內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，不能排除的及時(shí)報(bào)告并采取臨時(shí)保護(hù)措施，防止擴(kuò)大損失。
4. 承擔(dān)因工作不力或違反法律、法規(guī)、規(guī)章致使學(xué)校受到司法機(jī)關(guān)或政府相關(guān)部門(mén)處罰的責(zé)任。
五、網(wǎng)格化安全管理工作機(jī)制
（一）建立臺(tái)賬式管理機(jī)制
學(xué)校和二級(jí)單位要按照劃分的網(wǎng)格分別建立工作臺(tái)賬。
1. 建立重點(diǎn)人員教育管控工作臺(tái)賬。主要包括國(guó)保重點(diǎn)人員、法輪功等邪教組織人員、刑釋解教人員及社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、精神病人員、信訪(fǎng)重點(diǎn)人員及其他應(yīng)重點(diǎn)防控的人員。
2. 建立重點(diǎn)部位防控工作臺(tái)賬。主要包括校（樓）門(mén)出入口、教室、實(shí)驗(yàn)室、報(bào)告廳、學(xué)生公寓等人員密集場(chǎng)所以及水、電、氣、暖基礎(chǔ)設(shè)施，廣播站、有線(xiàn)電視光接點(diǎn)、無(wú)線(xiàn)基站等。
3. 建立重點(diǎn)事項(xiàng)臺(tái)賬。主要包括各類(lèi)治安、消防、交通安全隱患情況和各類(lèi)矛盾糾紛情況等。
4. 建立網(wǎng)格轄區(qū)防控資源力量臺(tái)賬。主要包括網(wǎng)格轄區(qū)各類(lèi)防控力量、人防崗位、物防和技防的設(shè)備、設(shè)施分布情況，以及在處置突發(fā)事件時(shí)網(wǎng)格內(nèi)可供調(diào)度的各類(lèi)人員、物資和設(shè)施等。
（二）建立精細(xì)化管理機(jī)制
二級(jí)單位以網(wǎng)格為單元健全防控工作標(biāo)準(zhǔn)體系。
1. 圍繞防控點(diǎn)位、線(xiàn)路、部位和重點(diǎn)人、重點(diǎn)矛盾糾紛等防控任務(wù)，逐人、逐地、逐事明確防控工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，落實(shí)防控責(zé)任。
2. 健全人員培訓(xùn)工作制度，加強(qiáng)對(duì)防控力量的分類(lèi)培訓(xùn)，使每一名參與網(wǎng)格的工作人員準(zhǔn)確掌握崗位任務(wù)和工作規(guī)范，履行好崗位職責(zé)。
3. 健全基礎(chǔ)信息收集報(bào)告制度，明確需要了解和報(bào)告的信息事項(xiàng)與時(shí)限要求，確保做到影響校園安全穩(wěn)定的信息第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處置和解決。
4. 健全考核監(jiān)督工作制度，建立網(wǎng)格化安全管理運(yùn)行監(jiān)督與考核體系，學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展工作督查與考核，督促各網(wǎng)格、各崗位落實(shí)網(wǎng)格工作責(zé)任，并將考核情況與二級(jí)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，所屬網(wǎng)格發(fā)生重大安全事件實(shí)行一票否決。
（三）健全分級(jí)防控機(jī)制
學(xué)校根據(jù)不同時(shí)期和情況需要，分三個(gè)防控等級(jí)，即：三級(jí)常規(guī)防控，二級(jí)加強(qiáng)防控，一級(jí)超常防控。
三級(jí)常規(guī)防控是正常狀態(tài)下的防控等級(jí)，無(wú)需發(fā)布啟動(dòng)指令，二級(jí)單位即按要求做好日常安全管理和防控工作；二級(jí)加強(qiáng)防控、一級(jí)超常防控是學(xué)校根據(jù)上級(jí)指令或?qū)W校情況需要采取的防控措施，由學(xué)校對(duì)二級(jí)單位發(fā)布啟動(dòng)指令，二級(jí)單位要根據(jù)學(xué)校的指令分級(jí)響應(yīng)，配合學(xué)校按各等級(jí)防控要求，制定相應(yīng)的防控方案，部署防控力量，做好網(wǎng)格內(nèi)的安全管理和防控工作。
（四）建立信息化管理機(jī)制
學(xué)校將建設(shè)和完善校園安全穩(wěn)定指揮平臺(tái)建設(shè)，快速、有效調(diào)度校園人防力量和物防、技防設(shè)施，提高校園綜合防控響應(yīng)能力。二級(jí)單位要依托網(wǎng)格“人、地、物、事、組織”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬的建立，做好信息報(bào)送、數(shù)據(jù)更新工作，實(shí)時(shí)反映學(xué)校安全穩(wěn)定信息變化情況，做到情況清、底數(shù)明，抓住重點(diǎn)，有效防控。
六、網(wǎng)格化安全管理工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化安全管理模式是維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的重要手段，二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全穩(wěn)定第一責(zé)任人，要正確理解和處理好安全穩(wěn)定與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)履行好第一責(zé)任，推動(dòng)單位事業(yè)發(fā)展。
（二）部門(mén)協(xié)調(diào)。網(wǎng)格化安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，校內(nèi)各單位、部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，把安全管理貫穿于各項(xiàng)工作過(guò)程中。學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入指導(dǎo)、檢查、督促二級(jí)單位開(kāi)展工作，整體推動(dòng)網(wǎng)格化安全管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（三）全員參與。校內(nèi)全體人員均劃入相應(yīng)的安全管理網(wǎng)格，所有人員既是安全管理的對(duì)象，又是安全管理的主體。因此，各單位、部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，群防群治，形成全員參與安全管理、人人履行安全責(zé)任的工作氛圍。
（四）落實(shí)責(zé)任。通過(guò)網(wǎng)格的劃分，安全責(zé)任逐級(jí)分配，安全工作更加細(xì)化。二級(jí)單位要切實(shí)履行網(wǎng)格安全管理主體責(zé)任，對(duì)所屬網(wǎng)格內(nèi)的“人、地、物、事、組織”等進(jìn)行有效的安全管理，根據(jù)本單位的實(shí)際情況細(xì)化網(wǎng)格，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到安全工作件件有人抓，事事有人管，層層有任務(wù)，人人有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。
學(xué)校將按此方案，制定所有二級(jí)單位的網(wǎng)格分配方案，并組織具體實(shí)施。網(wǎng)格分配具體方案另行下發(fā)。
